第398章 若职掌不明，贪墨成风，则邦本摇矣 (1/5)

卷首

《大吴新政典》载：\"

德佑十八年春，帝纳谢渊，颁《开中定策》，革三法司包庇之弊，立三司会签之制，史称

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法不阿贵

''

之始。\"

当德佑帝的朱笔穿透绢本时，太和殿的梁柱间，仿佛回荡着泰昌年间未竟的改革余音

——

盖因新制非凭空而来，乃承先帝遗志，破当前积弊，终成国法高于宗室之局。

\"夫天下者，陛下之家也。

人未有不顾其家者，内外臣工有官守、有言责，皆所以奠陛下之家而磐石之也。

若职掌不明，贪墨成风，则邦本摇矣。\"

《开中定策》

德佑帝的朱笔在桑皮纸上疾走，墨迹如刀划破旧制的阴霾。《开中定策》全文共七款。

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第一款：开中纳马事，悉由太仆寺直管，设提举官三员，分掌验马、核引、记账，官秩正五品，由皇帝亲选，三年一换。

第二款：盐引底册需内阁票拟、户部勘合、玄夜卫监印，三司会签方得生效，缺一不可。凡私印盐引者，凌迟处死，家产入官。

第三款：三法司堂官每月需将盐引流转账册抄送都察院，由巡盐御史复核，发现涂改者，以通敌论。

第四款：边军战马采购，需太仆寺验明马印、兵部核明军籍、户部支给盐引，三方文书同存于

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九边盐马库

''，岁终由内阁稽查。

第五款：晋商商号需在户部注册，每笔盐马交易需录入

''

飞票

''，注明马价、盐数、交易双方，玄夜卫每季抽检，发现空票者，商号永禁经营。

第六款：宗室不得干预盐马事务，凡私托盐引、私购战马者，废为庶人，宗人府若包庇，府尹同罪。

第七款：本策自颁行之日起，替代泰昌元年以来所有盐马旧制，有敢阻挠者，以谋逆论。\"

谢渊捧着绢本的手微微颤抖，第七条墨迹未干处，恰与泰昌帝《平虏十策》中

\"盐马归一，法不容私\"

的笔迹形成奇妙呼应

——

这不是割裂的改革，而是跨越两朝的制度接力。

奉天承运皇帝，诏曰：

朕闻国之治乱，系于吏治；法之张弛，关乎民心。近查王林余党勾结宗室、通敌谋逆一案，桩桩件件，触目惊心。前有三虎（许显、张诚、李嵩）朋比为奸，后有王林五虎五彪助纣为虐，代王萧灼徇私包庇，皆为国法所不容。今朕奉天讨罪。

昭告天下：

所谓五虎者：

冯忠（前镇刑司指挥使）：私造磁石马印，通敌瓦剌，以涿州铁砂换战马，罪当凌迟；

周龙（晋北私矿主）：掌飞鹰厂财权，以盐引易瓦剌药材，杀戮边民，罪当凌迟；

许显（刑部尚书，已伏诛）：为虎作伥，构陷忠良，典刑已正；

张诚（户部侍郎，已伏诛）：侵吞盐引十二万，资敌养寇，凌迟已行；

李嵩（大理寺卿，已伏诛）：炼瓦剌毒箭，残害御史十七人，赐死已毕。

所谓五彪者：

赵全（兵部侍郎）：为五虎传递密信，泄露边军布防，斩立决；

范永斗（晋商首领）：私运私铁入瓦剌，账册载其分赃银七十万两，斩立决，家产抄没；

王显（礼部尚书）：为代王私通瓦剌牵线，削职为民，流放三千里；

刘迁（镇刑司缇骑统领）：掌飞鹰厂死士营，杀害王林旧部灭口，凌迟处死；

孙泰（太仆寺少卿）：伪造马政文书，助五虎冒领马价银，斩立决。