第19章 内阁首辅等奏边事应对十策折 (2/2)

其三，后备策应。留京营三万兵守京师，命山东、河南备兵五万，随时听调，若北疆急则援北，南疆危则援南，形成

“京营主调，省兵主应”

之局。

中股

二曰粮草调度纲（三策）：

其一，北疆急补。依户部议，除已拨大同十万石粮草，另增冬衣三万套、炭火五万斤，自通州仓经宣府驿道运抵，九月底前需到齐，由大同知府亲验入库，造册报户部。

其二，南疆速济。增拨广西龙州糙米二万石、盐引五百道，云南腾冲府火药二百箱、铅弹万斤，自梧州、广州分运，沿途土司需助运，两广总督卢景遣兵护粮，十月初五前需至边。

其三，开源节流。命户部核内库余银，暂拨三百万两充边饷；令江南、浙江加征秋粮十万石，转输边地，缓征明年部分商税以补，由户部尚书王佐总领，不得扰民。

后股

三曰将帅人选纲（四策）：

其一，北疆统帅。推三边总督杨一清为北路统帅，节制大同、宣府、延绥三镇，加

“镇北将军”

衔，赐尚方剑，许

“临机处置边事”

之权，需严督诸将守长城，不得轻出浪战。

其二，南疆统帅。推两广总督卢景为南路统帅，节制广西、云南二省兵，加

“平南将军”

衔，赐印信，令其协调土司兵，固凭祥、腾冲诸关，防南越与侬氏勾结。

其三，京营监军。遣御史王彰赴北疆监军，查粮草耗用、军纪优劣；遣御史李信赴南疆监军，核火器发放、土司动向，皆直接向都察院与御前回报。

其四，后备将领。起用原宁夏总兵刘昭（因疾致仕）、原云南副总兵陈武（因过贬斥），复其原职，隶南北两路统帅麾下，借其边战经验，命九月底前到任。

束股

臣等议此十策，皆本于

“守疆、安民、防勾结”

之要：兵力部署重

“双线固防，京营策应”，防二寇夹击；粮草调度主

“急补北疆，速济南疆”，解边军饥寒；将帅人选贵

“老臣镇边，御史监军”，杜迁延误事。盖北元虽强，然部落林立难一心；南越虽悍，然国力有限难久战。我大吴只要守稳关隘，足食足兵，待其锐气渐消，可寻机破之。

收结

以上十策，乃臣等集议三时辰、核舆图十幅、参边报百份而成，是否可行，伏候陛下圣裁。若蒙准，臣等即刻分赴其事，兵部督调兵、户部督运粮、都督府督练军，不敢有负陛下

“边事为重”

之谕。谨具折上闻，附《边事应对十策细目》一卷。

（折后附《边事应对十策细目》，详列每策之执行人、期限、核查标准：如神枢营起程需

“九月二十卯时验花名册”，大同冬衣需

“十月初一前造领受册”，杨一清、卢景之帅印需

“九月十五御赐”

等，细目墨迹犹新，显是集议时当场拟定。文华殿议事时，案头烛火三次添油，众臣皆未用早膳，直至午时方散，阶下积雪已被往来官靴踏成泥水，犹见议事之急切。）